朱翊钧设想过这次章程签署的阻力由来，他设想了很多种可能。
保守派仍然存在，而且拥有很大的能量，阻碍章程的签订，就是阻碍万历维新的进程，保守派很不喜欢改变，开海已经改变了大明太多的东西；
沿海地区的海商，即便是新兴资产阶级，在朝中也有代理人，为了防止环太商盟签署后，朝廷把手伸过去，分润更多的利润，阻止章程的签订；
申时行怀恨在心，挟私怨，报复高启愚才折腾出了这些幺蛾子，如果是这样，那朱翊钧绝对饶不了他！
国事为先，斗归斗，朱翊钧决不允许狗斗，耽误国事，把国事当儿戏糊弄，朱翊钧会让申时行永生永世后悔这样的决定；
张居正报复，设置一点不大不小的困难，让高启愚不要得志且猖狂，适度的打压也是理所当然。
朱翊钧认为这种可能性很小，张居正没那么闲，这样布置去针对高启愚。
自从高启愚从鸿胪寺少卿做了鸿胪寺卿之后，张居正对高启愚的打压，多数都是处于动动嘴，而非动手，更多的是维持一种不认可的姿态。
张居正真的要动手，就绝不是这样的景象。
朱翊钧亲眼见过张居正对付晋党，可以说是雷厉风行，一招接着一招，连绵不绝，只要动手，就是奔着往死里打，包括张居正对付高拱，也是如此做法。
动手就打死，这才是张居正的一贯作风，下手绝不留情。
可冯保带着东厂、北镇抚司查了半天，朱翊钧才发现，自己完全猜错了。
“所以就是为了试探？”朱翊钧感到颇为惊讶，办这事儿三位礼部通事，身后既不是保守派，也不是海商，更不是申时行，他们身后没人。
这三个通事，全都是激进派。
万士和曾经不止一次对皇帝说过，历史上数次维新不成功，是激进派在维新变法的过程中，一次次政令变得更加极端，最终在极端中毁灭自身，这才是维新失败的主要原因，而非保守派的反对。
在需要进行维新，并且可以推动维新政策的时候，代表着大势所趋，已经到了不得不做，不得不革故鼎新，清理积弊的时刻，保守的保守不是多数，维新才是多数。
万历维新要防止保守，但主要是防止过度激进导致极端化，张居正现在就是最大的保守派头子，他对很多激进的政策都不认同，甚至连一条鞭法都否定了。
鸿胪寺的小风波，是三位激进派对东夷总督们的试探，试探下他们的能够接受的底线，事实证明，他们试探成功了。
东太几个总督府，对这次的《章程》十分满意，其实还能继续威逼利诱，争取到更多的利益。
“少宗伯说是小事，请陛下开恩宽宥。”冯保告诉了高启愚的态度，高启愚不在乎这点小事，他更看重章程签订，对大明的影响。
高启愚选择了适可而止，无论是压榨东太总督府还是鸿胪寺这三位官吏，都是适可而止，做事做绝，是在矛盾激化到不可调和的地步，显然，试探，并不是矛盾不可调和的表现。
大明廷臣们都读过斗争卷，对于斗争的范围，都有各自的理解。
章程签订，是大明开海的新阶段，这中间有多少的波折，其实都不必在意，只要能达到环太商盟的成立，就是胜利。
“就依少宗伯所言。”朱翊钧这才点头说道：“申时行在忙些什么？”
冯保仔细调查之后，才发现，申时行压根就不知道他要办环太商盟这个差事，张居正也从没跟申时行说过。
就是申时行知道，他也不在意，就是高启愚再厉害，功劳再大，首辅位置也是他申时行的。
张居正从首辅的位置离开，陛下为了保证不会发生人亡政息的悲剧，会选择一个张党上台，守护维新的成果，而高启愚被逐出了师门，这场争斗，结果早已经注定。
这种时候，申时行只要办好自己的差事，就能获胜。
申时行忙着身股制的改制，也没有兴趣去拿走属于高启愚的功劳。
环太商盟包括了大明五大市舶司、琉球、鸡笼岛的淡水镇、兴隆庄、吕宋密雁港、马尼拉港、达沃港、旧港总督府的椰海城、元绪群岛赤军山港、金池总督府、智利、秘鲁、墨西哥以及刚刚开辟的金山城。
一份船证就可通航。
这里面缺席了一个十分重要的中转港口，倭国的江户城，也就是后世的东京都。
如果加上这个港口，那么环太商盟成员所有的船只通航会更加便利，但没有江户城。
这是大明故意为之。
不把倭国纳入环太商盟，一方面是防备倭国，防止倭国乘着这股东风死灰复燃，防备倭国的极乐教风险外溢，防备倭国的流浪武士形成更多的海寇，另一方面，则是为了维持小三角贸易的持续稳定。
倭国、南洋、大明这个小三角贸易，对大明真的真的太重要了，这是独属于大明的利益范围，大明自然不可能用这份利益去笼络东太的总督府，就是朝廷大方，大明商贾也很难答应，况且，皇帝、朝廷也不想大方。
倭国贡献了白银、倭奴、南洋姐，这些倭奴、南洋姐到南洋充当力役，生产出足够的原材料，在大明沿海地区加工成商品，供给大明本土、倭国、南洋使用。
大明的四大总督府，长崎、吕宋、旧港、金池，都是建立在这个小三角贸易的基础上，所以这个小三角贸易，是大明核心利益之一。
即便是环太商盟失败，大明可以退回来，再想办法，但近海贸易崩溃，开海就会遭遇有史以来最大挫折。
这个挫折，不亚于当年停罢官船下西洋。
其实倭人为了当年倭患付出了足够多的代价，无论是朝鲜战败，还是倭奴贸易，自嘉靖二十年愈演愈烈的倭患，倭人已经付出了血的代价，到这一步，似乎足够了。
一般而言，惩戒到如此地步，早就该有士大夫站出来，大声疾呼有伤天和了。
但是因为灭倭的政治正确在，没人愿意做这个出头鸟，为倭人说话的风险太大了，陛下会亲自动手，当街手刃。
所以只能苦一苦倭人了。
冯保让人抬来了一个新做好的堪舆图，堪舆图上盖着一个红绸布，这是这几日各地陆续奏闻，主动应征者比例图。
“陛下要打开看看吗？”冯保低声问道，结果可能对陛下而言有点残忍。
“高启愚这个人实在是太坏了，居然出这种馊主意！”冯保表现出了怒不可遏，高启愚这个家伙，能干是真的能干，扎心也是真的扎心。
“打开…”朱翊钧话没说完，就看到一个小黄门急匆匆的走了进来。
小黄门神色匆匆俯首说道：“陛下，元辅、次辅在御书房外，请求觐见。”
一般没什么急事，张居正和凌云翼都会在西花厅等着，毕竟不知道陛下忙不忙，显然这是有急事，两人才到了御书房门前。
“宣。”朱翊钧没有继续让小黄门打开那红绸布，冯保的表现，已经让朱翊钧心中有数，结果怕是很不好，否则冯保也不会对循吏喊打喊杀了。
“臣等拜见陛下。”张居正和凌云翼匆匆走了进来，俯首见礼。
朱翊钧笑着说道：“免礼。”
“陛下，臣和次辅疑惑，陛下为何下诏各级衙门，给主动应征者登记造册呢？”张居正的神情很是急切，尤其是看到了红绸布盖着的堪舆图，面色巨变，他立刻说道：“陛下，是要打仗吗？”
“就是要打仗，也不必给应征者登记造册，京营、水师完全够用了。”
不顾后果的话，大明现在的军事实力，揍蒙兀儿国都够了。
“先生不是猜到了吗？”朱翊钧看向了那个没有打开的堪舆图笑着说道。
张居正摇头说道：“陛下，人心是经不起考验的，上这等蛊惑君心的奏疏，试探人心者，该诛。”
高启愚的奏疏，皇帝留中，没有发去内阁，张居正虽然没看过奏疏，但是他知道谁上的奏疏。
陛下和先帝、道爷都不一样，陛下很少把奏疏留中不发，哪本奏疏没发下来，一目了然。
“臣真的是一时心慈手软，此獠当诛。”张居正终于确定了目标，这个高启愚居然上如此诛心的奏疏。
诛心之祸一开，永无止尽。
大明很多时候都是论迹不论心，因为论心无完人，皇帝本就是这世间疑心最大的生物，这种几乎等同于忠诚度测试的东西一出，天下难以安宁。
“先生，坐坐坐。”朱翊钧笑着说道：“冯大伴，朕和先生一起看看，拉开吧。”
“陛下，万万不可。”凌云翼到这里也听明白了究竟怎么个事儿，立刻上前一步，摁住了红绸布摇头说道：“陛下，克终之难。”
皇帝春秋鼎盛，正值壮年，就是知道也不会特别在意，甚至还会反思，自己是不是什么地方没做好，但随着身体的衰弱，连身体都无法完全掌控，就会疑神疑鬼，怀疑一切能怀疑的事儿。
现在看一眼不打紧，就怕老了看一眼。
凌云翼年纪大了，没几年好活了，克终之难的祸患落不到他头上，但会落到大明头上。
汉武帝如何？老了连亲儿子都不信了！
这不是凌云翼想看到的局面，这对大明是一场灾难。
对主动应征者登记造册，在别的体制下不算什么，就是统计个可征兵人数，但在大明这种权力高度集中于皇权的郡县帝制之下，做不得。
人是会变的，明君会变成昏君，一旦看这么一眼，怕是到老了，就会成为心里解不开的疙瘩，成了心结。
明君圣主，有的时候，的确会成为维新的阻力，比如眼下这种状况。
“看一眼又不会怎样。”朱翊钧示意凌云翼坐下说话，他笑着说道：“咱大明有内阁，有科道言官纠错，朕看一眼也就是看那么一眼，不会怎样的。”
凌云翼忐忑不安的坐下，看了张居正一眼，让元辅帝师想想办法！
朕意已决，已经没人敢反对了，内阁有屁用、科道言官有屁用！
陛下打定了主意，要做什么事儿，但内阁不同意，就会出现矛盾，君权臣权冲突。
陛下要是愿意体面，就以军机要务为由，建个枢密院、右书房行走、军机处之类的衙门，内阁继续做内阁的事儿，陛下继续做自己要做的事儿。
这种另设衙门，绕开内阁，是一种很体面的做法了。
永乐年间，不同意北伐的大臣很多，成祖皇帝就搞过李代桃僵，陛下对付翰林院、都察院、国子监这些贱儒扎堆的衙门，不一样用的这种法子？
都察院再跳，反腐司就会扩充职能，取而代之。
都察院御史们现在这么老实，不就怕陛下一生气把他们给全替掉吗？
陛下要是不愿意体面，直接把内阁驱逐，换一个内阁就是，隆庆六年，高拱就被这样换掉了。
散装西班牙，自治共主费利佩都能解散国务委员会，一意孤行，大明这种权力高度集中于皇权的郡县帝制，就更能想做什么就做什么了。
“其实，看一下也没事。”张居正倒是颇为坦然的说道：“看一看也好，这事儿既然已经做了，不看，只会更加好奇。”
这就是诛心的可怕了，只要一开头，就不可能结束了，不让皇帝看，皇帝一定会心心念念，还不如形成常制，看多了，反而能习惯了。
凌云翼看了张居正一眼，彼此眼神都非常无奈，事到如今，只能选择相信陛下了。
高启愚不是不知道后果，他就是对陛下的信念足够坚定，高启愚相信陛下一定能守心明性，高启愚相信十九年如一日弘毅的陛下，比张居正更加相信！
冯保上前，把红绸布拉开了。
“顺天府怎么回事！这么少？！”张居正第一眼就看到了顺天府那触目惊心的‘百一’二字！他甚至有点头晕目眩！
每1%就会换一个颜色，已经涂色的部分，比例越高颜色就越深，徐州府是朱红色。
就数顺天府最低，几近于白色。
应天府都有百二（2%），松江府有百三，而环顺天府周围，大同府、保定府、永平府（唐山、山海关）、河间府（天津）等地，统统都是百四。
顺天府这百一，太刺眼了。
“不是，这…”凌云翼惊讶无比，连朝鲜平壤府都有百三，甚至汉城府都高达百四，这代表着凌云翼在朝鲜统治的大成功。
而辽东已经填色的辽宁府，也有百四之多。
没有拉开红绸布之前，张居正和凌云翼非常担心，患得患失，等到拉开之后，张居正和凌云翼已经完全不担心了，除了总督府这些地方，没有地方能比顺天府更低了。
反贼就在脚下！
现在这份堪舆图还没涂满色，但已经具备统计学意义了，朱翊钧看着堪舆图一时间不知道该哭该笑，龙椅真的成了黄金马桶，朱翊钧要坐镇京师，只要活着就要震慑反贼。
“其实也正常。”朱翊钧坐直了身子说道：“和俺答汗冲突，到隆庆二年，顺天府丁口，连孩子都算上，只有72万众，隆庆二年之后人口才开始缓慢恢复，大部分都是逃难入京者，他们对京师本就没什么归属感。”
“居京师大不易，心里自然会有些怨念，到了登记主动应征者时，想的自然是：凭什么是我？”
朱翊钧已经逐渐接受了顺天府最差这个结果，有个1%已经很给面子了。
“什么天子脚下，首善之地！”张居正面色变得极其难看。
陛下说的有道理，但不充分。
嘉靖二十九年，俺答汗入寇京畿之后，顺天府人口流失确实非常严重，陛下说的是实情，可是宣府大同流失人口更多，可宣府、大同府，都是百四。
京师这百一，说是京营强横、京师歌舞升平日久；说是京师人口流失都是流徙之民；说是迁徙富户富户都有怨气如此种种，这些理由都对，但不够充分，怎么看，这百一都没法交代。
这揭晓答案的一瞬间，完全不必担心皇帝胡闹了，也不用想什么克终之难了，京营驻扎的地方就已经是最不忠的地方了。
朱翊钧看着堪舆图觉得好玩，越靠近驰道、越靠近运河，应征者的比例就越高；
这么多年皇帝的努力，没有白费。
“其实这份堪舆图提醒朕了。”朱翊钧颇为感慨的说道：“万历十三年林辅成说，万历万历，万家皆戾，朕一脚把他踹到了南洋去，但今天看着这堪舆图，确实如此。”
“松江府这3%，其实也不算多，先生，松江府可是大明唯一一个完成商品经济蜕变的，只有3%，真的很少了。”
松江府的穷民苦力过得日子很苦，辛苦一天只能赚三五十个大钱，可即便如此，松江府穷民苦力的生活，已经是乡野农民无论如何都会羡慕，求之不得的安稳了。
按理说应征人数和总人口比例，也就是动员率，和生产力正相关，毫无疑问松江府的生产力极强，松江府的组织能力也很强，松江府的3%和顺天府的1%都不算高。
后世，工业时代，能把动员率拉到10%甚至更高，松江府这3%低于了大明农业社会的4%，很能说明一些问题了。
人们心里有怨气，林辅成没说谎话，只能说这几年执行分配，减缓了部分的分配问题，但远谈不上解决。
这个时候，就不得不把分配卷拿出来继续念经了。
松江府和顺天府的情况是非常类似的，顺天府几乎完成了商品化经济的蜕变，之所以有1%和3%的差别，是因为松江府吃满了开海的红利，而顺天府没有。
年富力强的君王，在看到了这份近乎于忠诚度测试的堪舆图时，首先是反思自己是不是没有做好，尤其是没有做好分配导致了这样的结果。
但年迈力衰的君王，在看到这副堪舆图的时候，会作何感想？
“等朕六十，也就是万历五十年的时候，就把这堪舆图撤掉好了。”朱翊钧为了应对克终之难，制定了一整套的制度，去防止克终之难的发生，至于到时候能不能执行下去，到时候再说。
朱翊钧从来不相信一个人能够永远保持理智，哪怕是他自己。
“好了，这东西也只能做个参详，朕心里有数就行。”朱翊钧示意冯保盖上了红绸布，这东西不能多看，多看心就乱了。
“环太商盟的差事办的很好，少宗伯卖给墨西哥三百万银的船舰，之后火药盈利，还能更多。”朱翊钧告诉张居正一个好消息，利润不高，只有区区的二百七十万两。
军火生意都是这样的，卖的从来不是军火本身，而是安全，安全的价格从来都不低，而且是长线生意。
36%的年息，会逼着佩托总督去拼命，因为拉满十年，光是利息就高达九百万两白银。
“西班牙今年没有派使者前来大明，甚至连大帆船也只有三艘。”张居正有些担心的说道：“葡王安东尼奥，跟费利佩打了两仗。”
自从前年费利佩因为葡萄牙抛售金债券恼羞成怒，派刺客刺杀安东尼奥，杀死剑圣马尔库斯之后，两国的关系开始急速恶化，甚至有了开战的趋势。
安东尼奥选择了认怂，但这种认怂没有换来任何的宽待。
因为费利佩忽然发现安东尼奥是个软柿子，比英格兰人好捏的多，从海上到陆地，摩擦开始加剧。
去年九月，安东尼奥一改常态，宣布要为马尔库斯复仇，双方的摩擦很快升级为了冲突。
这次费利佩出动了足足十个大方阵，总计三万余人，进攻葡萄牙，安东尼奥派遣了两万五千大光明教护教军迎战。
起初费利佩的军队行动迅速，进攻很快，短短三个月就打到了距离里斯本只有120里的圣塔伦城。
圣塔伦在塔霍河西岸，西班牙的十个方阵在河的东岸，西班牙军队攻城略地士气如虹，叫嚣着要在七天之内，拿下里斯本。
打到这里的时候，所有人都知道，安东尼奥之前认怂的战略是对的。
葡萄牙的纵深太浅了，一旦西班牙这个泰西霸主认真起来，并且愿意付出足够代价的时候，葡萄牙绝非西班牙的对手。
圣塔伦之战开始了，本该防守的大光明教护教军，非但没有防守，反而趁着夜色渡河后，突然出现在了西班牙军队的东北方向，这打乱了大方阵所有部署，惨烈的血战开始了。
国王安东尼奥身先士卒，王旗始终飘扬在战场之上，很快，护教军付出了近半的伤亡，击退了西班牙的进攻，战后安东尼奥非但没有休息，反而乘胜追击。
在月光河谷，安东尼奥率领疲兵，彻底击溃了西班牙军队，西班牙十个大方阵，只有一个逃回了西班牙，剩下的两万七千人或死或俘，永远留在了葡萄牙。
一共七名方阵长、十二名军士长、二十四名随军首席教士被俘虏，安东尼奥一战成名。
战后，安东尼奥释放了所有的贵族俘虏，派遣使者到西班牙求和，的确是求和，不是议和，因为继续打下去，葡萄牙必输无疑。
而且圣塔伦之战、月光河谷之战，其实都不是安东尼奥有多厉害，是已故剑圣马尔库斯的遗策，在很早的时候，马尔库斯已经制定了计划，每一步都是兵行险招，而且只要一步错，就会彻底输掉。
诱敌深入、夜袭、短兵相接、国王身先士卒、追击，都是马尔库斯生前就想好的唯一胜机，而且执行这个计划，要求安东尼奥有足够的勇气。
渡河被发现，或者渡河之后战败，所有人都会死，如果安东尼奥没有破釜沉舟的勇气，圣塔伦之战，也是必输的局面。
安东尼奥还真没有这个勇气，自从做了国王之后，安东尼奥有点得过且过，非常懈怠，国事归汉士族管，戎事归剑圣马尔库斯管，他这个国王过得十分骄奢淫逸。
但马尔库斯死了，安东尼奥渡河偷袭，完全就是奔着鱼死网破、殊死一搏去了。
“安东尼奥打赢了圣塔伦之战、月光河谷之战，但他的求和，给足了费利佩面子，那到底是安东尼奥赢了，还是费利佩赢了呢？”朱翊钧对这一战有疑惑。
战场上，安东尼奥赢了，可战场外，费利佩赢了。
安东尼奥派遣了一个庞大的使团去求和，声势浩大，姿态放的很低，竭尽所能的夸耀西班牙人的勇猛，那些俘虏仿若英雄一样，再加上一些宫廷秘书的配合，马德里一片歌功颂德之声。
一场堪称‘皇帝的新衣’的表演开始了，全马德里，包括葡萄牙人都在哄孩子一样哄着费利佩开心。
不知道的人，还以为西班牙大方阵打进了里斯本，把安东尼奥俘虏了！
“费利佩赢了，他要的是西班牙人相信他还能获胜。”张居正仔细思索了下说道。
对费利佩而言，战场的输赢不重要，重要的是他要对内宣布获胜，并且让人们相信。
安东尼奥没有被短暂的胜利冲昏头脑，而是选择了配合演出。